▼

亮点一：从“分治”到“合治”，综合治理更加有力

生态环境治理牵涉面广，职能部门责权不明、条块分割、各管一块，一定程度上影响了生态文明建设的成效。年4月，宜丰县抓住环保垂直管理制度改革的契机，建立生态警察中心，通过成立机构、组建队伍、建立跨部门生态环境综合执法协调机制，实现生态环境治理从“分治”到“合治”，综合治理更加有力。

亮点二：从“缺位”到“补位”，问题处置更加高效

制度的生命力在于执行。生态警察中心建立以来，宜丰县生态环境管控从制度层面到执行层面，完成了有效“转化”，即通过建立联动响应机制，采取牵头、联合、“补位”等方式高效处理问题，实现了生态环境执法从部门单一性“缺位”到中心协同性“补位”，大大提升了处置效能。

例如，宜丰汽运城周边6家餐饮店油烟污染问题，中心组织生态环境、城管、卫健等部门开展联合执法，邀请物管、社区干部、店主、居民代表参与处置，限时办结，使这一老大难问题得到解决。

亮点三：从“现场采集发现”到“自动监测预警”，源头管控更加精准

针对过去生态环境信息基本靠实地采集，生态环境问题基本靠群众举报，突发事件不能提前预判，生态环境问题处置全程留痕困难等问题，中心把提高监测预警能力作为提升战斗力的基石，建成了一套集生态环境信息收集、大数据分析、环境影响预警、环境质量数据上报于一体的综合信息平台。

中心自成立以来，借助预警信息，共查处9起企业超标排放行为，行政处罚万元，倒逼企业履行环保主体责任，企业超标排放行为基本杜绝。

亮点四：从“环境保护”到“生态文明”，生态导向更加鲜明

生态警察中心的建设，使生态文明建设从政府强力推动、职能部门各负其责，向政府主导、职能部门履职、社会全面参与转变，生态优先、绿色发展导向更加鲜明。

一是提升生态意识。始终把提高全社会生态文明意识作为巩固和扩大生态环保工作成果的重要基础，在生态警察中心建成一个平方米的生态文明展示馆，既是成果展示窗口，也是科普教育基地。开馆以来，面向全社会免费开放，累计接待参观视察人员多批次1万多人次。

二是发展生态产业。推进以科技创新为主导的生态“3+1”发展模式(即：发展高效储能系统制造、新型装饰材料、食品饮料三大绿色产业，打造文化创意及区域旅游休闲颐养中心)，算好绿色账、打好绿色牌、走好绿色路，个重点污染源企业探头接入县生态警察中心信息平台，34家企业完成“煤改气”，关停70家“散乱污”企业，关闭非煤矿山10处、采砂场32处，16家煤矿全部退出产能。

三是健全治理体系。宜丰县不断强化顶层设计，继续深化生态文明体制改革，成立生态文明建设督调队，配齐生态文明建设“网格员”，增设乡镇空气质量自动监测站，不断健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境治理体系，并以现代化的生态环境治理体系引领新时代县域治理体系走向，结合乡镇干部绩效考核、基层执法、社区体制、村干部专职化等改革，推动县域治理体系和治理能力现代化。

中国改革年度50典型案例名单

（按省级行政区划排序）

下拉查看完整名单

1.河北省迁安市：县级海绵城市建设“迁安样板”

2.河北省邢台市平乡县：“三个院子”助推脱贫攻坚乡村振兴

3.河北省衡水市饶阳县：探索创建“党建+信用+金融”信用贷款新路径

4.内蒙古自治区巴彦淖尔市：推进农村牧区土地健康有序流转

5.辽宁省沈抚新区：全面建设国家改革创新示范区

6.吉林省长春高新区：打造“管委会+公司+园区”发展新模式

7.吉林省延边州：“三权分置”改革盘活利用农村闲置宅基地

8.黑龙江省黑河市：跨境电商货运物流“多仓联动”新模式

9.上海市浦东新区：“一网统管”推动城市治理精细化管理

10.江苏省南京市玄武区：“社会稳定指数”打造全周期基层社会治理体系

11.江苏省南京市栖霞区：“院府合作”深化医改新路径

12.江苏省徐州市睢宁县：“”生产经营体系推动农业高质量发展

13.江苏省苏州市吴江区：“跨界联合河长制”推进生态治理区域一体化

14.浙江省宁波市：打造全国“制造业单项冠军之城”

15.浙江省温州市：龙港“镇改市”探路新型城镇化综合改革

16.浙江省绍兴市：“五抓五促”推进开发区整合提升

17.浙江省丽水市：创建国家公园“丽水样本”的探索实践

18.安徽省：林长制改革促进林业长治

19.安徽省淮北市：科技创新催生产业发展新动能

20.安徽省亳州市：推进乡镇纪检监察协作区标准化规范化建设

21.福建省福州市：探索构建河湖系统治理长效机制

22.福建省厦门市：金融司法协同平台助推高质量发展

23.福建省南平市：“生态银行”探索生态产品价值实现机制

24.江西省赣州市：医院综合改革激发医疗服务“内生力”

25.江西省宜春市宜丰县：全国首创“网格化”生态环境治理体系

26.山东省济南市：“人才赋能”济南探索

27.山东省烟台市：依托自贸区改革发展蓝色经济

28.山东省淄博市：探索“数字+农业农村”发展新路径

29.山东省淄博市淄川区：探索构建基层社会治理多元矛盾纠纷解决机制

30.山东省滨州市滨城区：黄河流域生态保护与高质量发展“滨城实践”

31.河南省：“三十五证合一”以“减证”推动“简政”

32.河南省洛阳市：建立产业协调机制推动区域高质量发展

33.湖北省恩施州恩施市：乡村善治推进乡村振兴

34.湖南省长沙市：房地产调控“长沙样本”

35.湖南省衡阳市：“六微”模式提升机关党建水平

36.湖南省郴州市：探索“线上线下”“互联网+就业”新模式

37.广东省广州市：“一门式”政策兑现服务改革

38.海南省：公共资源交易红黑名单再分类监管

39.重庆市：物流大通道运行机制改革

40.四川省：推进乡镇行政区划和村级建制调整改革

41.四川省成都市天府新区：深化改革打造“新时代公园城市典范”

42.四川省：西南交通大学探索职务科技成果权属混合所有制改革

43.贵州省安顺市：创新推动水利精准扶贫示范区建设

44.云南省昆明市呈贡区：“四模式、三保障”破解失地农民就业创业问题

45.陕西省西安市曲江新区：基础教育优质均衡发展“曲江实践”

46.陕西省渭南市富平县：深化县域人才体制机制改革的“富平探索”

47.陕西咸阳市：“五链共治、法在基层”诉源治理新模式

48.甘肃省：“不来即享”机制改革打造营商环境新高地

49.宁夏自治区中卫市：沙坡头区创建国家首批全域旅游示范区探索

50.新疆自治区昌吉州：“三位一体”系统集成改革助推乡村振兴

来源：宜春政研

编辑：蓝曦瑶审核：郭联发签发：江剑平