4月9日，年全市卫生健康工作会议顺利召开，会上，桃城区、武邑县、故城县分别介绍了经验做法，市卫健委党组书记、主任王凤鸣作了工作报告。本次会议总结回顾了年卫生健康工作，安排部署了年卫生健康改革发展任务，紧密结合卫生健康系统新使命、新任务，动员广大干部职工在新的历史起点上凝心聚力、开拓创新，为增进人民健康作出新贡献。

过去一年，全市卫生健康系统坚决贯彻落实国家、省卫生健康委决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心任务，以新时期党的卫生与健康工作方针为指引，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战，巩固疫情防控重大成果，全面完成全年各项目标任务，为实现决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划“三个圆满收官”作出了积极贡献。衡水市卫健委、医院等7家卫生健康单位被省委、省政府授予“河北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。衡水市连续十次蝉联全国无偿献血先进城市。衡水市卫生健康委先后被评定为全市依法行政优秀单位、食品安全监督管理绩效考评A档次，年民心工程优秀市直牵头单位、安全生产目标管理优秀单位、消防安全优秀单位、信息工作优胜单位，连续五年在全市全面深化改革工作考核中被评定为优秀等级。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一年，是全系统履行新使命、展示新作为的开局之年。全市卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家、省卫生健康工作会议和市委、市政府决策部署，紧紧围绕“三重四创五优化”和“三基”建设年工作部署，坚持新时代卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以健康衡水建设和深化医改为主线，以做好常态化疫情防控、防范公共卫生领域风险为保障，全力推进基本公共医疗服务体系建设、医疗卫生服务质量、中医药传承创新、人口老龄等工作高质量发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为加快建设“经济强市、美丽衡水”奠定坚实健康基础。

坚持巩固疫情防控成果，全力抓好常态化防控。目前，我市的疫情防控工作虽然取得了阶段性胜利，但疫情形势依然严峻复杂。要持续压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，坚持人、物、环境共防，落实落细常态化防控措施，慎终如始做好疫情防控各项工作。要毫不放松抓好排查监测、医疗机构哨点作用、核酸检测、专业队伍建设和疫苗接种工作。

坚持健康优先战略，全力提升群众获得感幸福感。预防为主、关口前移，是保障人民健康最经济、最有效的策略，我市要着力构建“大卫生、大健康”工作格局，真正使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。持续推进健康衡水建设，全面推进卫生城市创建，认真贯彻市委、市政府“三重四创五优化”活动部署，深入开展卫生城市创建工作。阜城县、安平县、景县、枣强县要争创国家卫生县城，其他县市区要争创河北省卫生城市（县城）。持续强化公共卫生体系建设，继续深化京津冀医疗卫生协同发展，全方位推进与京津卫生健康机构的合作，在持续推动医疗领域率先突破的同时，积极向公共卫生、应急救援、中医中药、科技教育等领域拓展合作。强力推进京衡中医药协同发展“名片”工程，深化1+1综合医联体合作、重点专科建设、学科继承人培养、百人百技适宜技术推广等合作项目。大力实施名医入衡计划，加强与北京名师对接，探索“互联网+名医咨询”新模式。全力推动卫生健康项目建设，加快推进哈院南院区、智慧医疗体系培育工程项目二期建设，争取早日竣工发挥应有效益。医院新院区、市三院新院区、市疾控中心项目建设，指导完成可行性研究报告、初步设计、环评报告等审批手续，密切配合项目单位落实土地、规划等前期手续，力争年内开工建设。

坚持深化综合医改，全力推动健康事业发展。加快推进卫生健康发展规划编制，强化顶层设计，按规定程序完成“十四五”卫生健康规划和区域卫生规划编制工作。医院管理制度改革，今年力争打造市级样板化管理区1至2家，加强经验总结和宣传推广，医院管理制度建设样板评选。医院综合改革示范县创建活动，冀州区、阜城县、枣强县争创省级示范县。持续做好医改重点数据监测，医院医疗服务收入占比、资产负债率、出院患者手术占比、平均住院日、百元医疗收入的医疗支出、次均费用增幅、管理费用占比等数据指标，力争各项指标持续向好。完善药品管理体制机制，通过药品集中带量招标采购等手段，利用市场优势大幅度降低药价。促进基本药物临床优先应用，推动上下用药衔接。完善短缺药品监测预警和分级应对机制，重点监测临床必需、替代性差的急救常用药供应和价格变动情况，统筹采取药品储备、协商调剂等措施，确保药品供应。推动建立医价动态调整机制。配合医保部门，逐步理顺医疗服务比价关系，建立完善以成本和收入结构变化为基础、及时灵活的价格动态调整机制，降低药品、医用耗材和大型设备检查检验等价格，提高体现医务人员技术价值的诊疗、手术、护理、康复和中医等医疗服务项目价格，引导医疗机构合理诊疗。

坚持突出提质增效，全力打造健康服务典范。要聚力抓重点、补短板、强弱项，促进卫生健康事业高质量高速度发展，不断满足人民群众对健康生活的新期待。持续提升基层卫生服务能力。深入实施基层公共医疗服务惠民工程，年底前全市90%的乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化规范化要求，全市至少建成2医院；所有乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，药品品种保持一致，且根据群众就医需要持续增加。持续提高医疗卫生服务质量。要持续推行分时段预约，医院预约患者占比达到70%。将日间手术、多学科诊疗、一站式服务等服务模式常态化、制度化。推动互联网医疗服务发展和远程医疗协作网建设。年底前，建成2家管理、医院，医院普遍开展远程医疗服务，80%的县市区实现远程医疗网络覆盖。全面传承发展中医药事业。积极做好新冠肺炎疫情中医药防控工作。加大力度医院基础设施建设，医院等级评审工作，推动故城县、冀州区、饶阳县等全国基层中医药工作先进单位创建工作，新建19个国医堂。努力促进人口均衡健康发展。继续推进特殊家庭制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”，扎实推进计生家庭奖励扶助特别扶助制度和各项奖励政策落实。推动婴幼儿照护服务工作顺利实施，年底前，非试点县市区至少建成1个婴幼儿照护服务机构，各县市区至少选择1所普惠性幼儿园开设托班试点，招收2至3岁的幼儿。

坚持实施创新驱动，全力优化健康服务供给。要抓住创新驱动这把“金钥匙”，善于对标先进，勇于改革创新，敢为人先、敢想敢干，努力打造一批符合我市实际、具有衡水特色的健康工程。全面推进智慧医疗体系培育工程。加大全市医疗机构信息系统改造对接力度，继续扩大市级全民健康信息平台与全市二级以上公立医疗机构的互联互通，持续加强信息采集数量和质量管控，不断充实医疗健康数据。持续开展“互联网+医疗影像云”平台建设，深化试点应用，推进影像云中心平台医院、医院等机构的建设应用，不断整合全市医疗影像资源，形成有索引、能互联、高效率、可追溯的医疗信息大数据，实现行业监管和数据应用。全面推进县域医共体和城市医疗集团建设。医院医疗集团建设，推进人财物统一管理，按照“按需设岗、竞聘上岗、人岗相适、以岗定薪”原则，实行全员聘任制岗位管理，促进专业技术人才在集团内合理流动。坚持强化保障支撑，全力提升健康治理能力。要矢志不渝强化自身能力建设，确保卫生健康事业发展行稳致远。持续强化全面从严治党和政风行风建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强政治性警示教育，持之以恒纠正“四风”。全面提升行业风气，紧扣建党百年主题，讲好卫生健康故事，引导广大医务工作者坚守为民情怀，修医德、行仁术，怀救苦之心，做苍生大医。扎实推进综合监管体系建设。深入贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》和新修订的《民法典》《行政处罚法》等法律法规，扎实开展依法行政工作，推进卫生健康法治建设，医院建设；深化“放管服”改革，全面优化营商环境；筑牢日常监督基础，落实好双随机抽查常态化，开展好各类专项整治行动。稳步推进科教能力建设。要突出基层卫生人才培养、住院医师规范化培训、医学重点学科建设、实验室生物安全“四项重点”。坚决打击医闹和伤医事件，处理好信访稳定工作，当好首都政治“护城河”。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。站在“两个一百年”的历史交汇点，使命光荣，责任重大。全市卫健系统将大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，立足新起点、把握新机遇、瞄准新目标，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，以优异成绩向建党周年献礼。

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