编者按：衡水市位于河北省东南部，不论面积、人口、经济体量，均在河北省内排名靠后，衡水公安机关全省警力最少，历史欠账较多。当地群众安全感排名一度全省倒数第一。在衡水饶阳与河北沧州市下辖的肃宁、献县三县交界的“三角地带”，曾有一大批村民以盗抢机动车、打孔盗油为业，犯罪活动十分猖獗，年被公安部定性为“地域性职业犯罪群体”。

党的十八大以来，衡水市公安机关坚持以“打”开路，创新治理，社会治安面貌变化巨大。年以来，衡水市群众安全感连续排名全省前列。最新报告显示，年人民群众对公安队伍满意度测评，衡水已全省排名第一。曾经的治安“重灾区”——饶阳的犯罪团伙全部摧毁，刑事发案创历史最低，当地以棚室蔬菜为主导的特色产业形成规模，群众收入大幅增加，实现了由乱到治、由乱到美的根本性转变。

从“盗抢之乡”到平安幸福高地。十年间，社会治理创新让饶阳县乃至衡水市变了模样。初秋时节，人民网河北频道走进衡水乡村，倾听百姓心声，感受当地变化，深入解读一个治安“重灾区”变身平安“示范区”的秘密，努力为基层治理提供可资借鉴的样本和经验。今天我们正式推出《基层治理创新“衡水样本”》系列报道。

人民网衡水9月18日电（袁志广）初秋的上午，阳光洒在饶阳县的田间地头，一个挨着一个、成方连片的蔬菜大棚就像“白色海洋”一望无际，就在这个近些年名气越来越响的“京南第一菜园”里，我们探寻到了当地社会治理十年巨变的密码。

河北饶阳县曾因贫穷和职业盗抢而出名。现在，这里已成长为我国最大的设施蔬菜生产基地之一。目前该县蔬菜面积33.5万亩，设施葡萄面积11.5万亩，年产各类果蔬万吨，每年供应着北京市民餐桌上50%的蔬菜。

如今，百姓生活富足的衡水饶阳，盗抢之风难觅。

图为饶阳县蔬菜大棚。周博摄

设施蔬菜“种”出百姓幸福生活

近日，本网刚到饶阳，就被当地农民带入了“欢乐的氛围”之中。“种上一个棚，当年就脱穷；卖完两棚瓜，小车开回家；一户三棚菜，小楼都能盖。”饶阳县南北岩村支书宋艳文说，这是当地村民对发展蔬菜大棚的切身感受。

整枝、施肥、浇水，三样再日常不过的农活儿，宋艳文十几年如一日，干得劲头儿十足，“鸡一鸣，就来棚里，一天到晚，围着葡萄转。”

据了解，他是较早种大棚的受益者。他说，“靠着种大棚，村民们不光盖了新房，还买了小汽车。南北岩村这一片万亩大棚，都是跟着我弄起来的。”

“现在我们这儿的年轻人都不出去打工了，就在家里种大棚。种的好的一年纯收入二十几万，种不好的一年也在十几万以上。”宋艳文说，现在当地老百姓都富起来了，“家里有四五个大棚，平时忙不过来还雇人干活，谁还有时间想别的呢！”

“饶阳设施农业已呈现出设施化、规模化、标准化、品牌化的良好势头，成为群众增收致富的优势产业。”衡水市副市长、饶阳县委书记吴波表示，饶阳县重点培育了设施葡萄和设施甜瓜两大特色优势产业，饶阳葡萄、饶阳甜瓜作为冀东南特色优势农产品均被列入河北省特色优势农产品区域布局规划。

眼前的场景让人无法想象，时间倒退十年，饶阳人发家致富的路子可没有放在种菜上。

图为饶阳县白池村西白池公园。周博摄

农业县里法治文化公园“遍地”

除了设施农业，在饶阳还有一个现象特别引人
转载请注明原文网址：http://www.raoyangzx.com/ryxwh/12273.html